ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ
21.11.2007
Выступление заместителя Министра иностранных дел России А.В.Яковенко на Конференции высокого уровня, посвященной 10-летию принятия антикоррупционной конвенции ОЭСР.Уважаемые дамы и господа,
Проблема коррупции затрагивает большинство стран мира, и Россия здесь не является исключением. Это явление не только препятствует экономическому развитию стран, но и разрушает демократические институты, основы законности и веру граждан в справедливость системы государственного управления.
Россия, как и другие страны, в последние годы предпринимает решительные меры для укрепления и консолидации национального антикоррупционного законодательства, в т.ч. на основе лучшей мировой практики и стандартов. Так, в 2001 г. был принят федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем». В 2002 г. Указом Президента РФ утверждены «Общие принципы служебного поведения государственных служащих». На согласовании в ведомствах находится разработанный Государственной думой всеобъемлющий закон "О противодействии коррупции". В феврале 2007 г. указом Президента РФ создана межведомственная рабочая группа по борьбе с коррупцией, ставшая преемницей соответствующего Совета при Президенте РФ. Главная задача этого органа – подготовка предложений по внесению в законодательство РФ изменений, вытекающих из нашего участия в антикоррупционных конвенциях ООН и Совета Европы, включая создание специализированного органа, уполномоченного координировать работу по борьбе с коррупцией в масштабе всей страны.
При назначении на должность в сентябре этого года Председатель Правительства Российской Федерации В.А.Зубков еще раз акцентировал, что борьба с коррупцией входит в число главных приоритетов правительства, отметив твердый настрой российских властей ускорить выход соответствующего закона и создание национального антикоррупционного органа. Одновременно планируется значительно активизировать потенциал и других вовлеченных в борьбу с коррупцией правоохранительных и контрольных органов, включая органы прокуратуры, внутренних дел, Федеральной службы безопасности, таможенные и налоговые службы, Счётную палату, а также ряд других министерств и ведомств.
Важную роль в борьбе с коррупцией призваны сыграть Комиссия по противодействию коррупции Государственной Думы, а также негосударственные организации (НГО), многие из которых не только активно противостоят коррупции, но и ведут борьбу с ней что называется интерактивно – поддерживая соответствующие ресурсы в Интернете. В числе таких структур можно назвать популярную в России общественную организацию "Взяткам.Нет" с одноименным вэб-сайтом (www.vziatkam.net) и Межрегиональное общественное движение против коррупции (www.anticorr.ru). Кстати, получить необходимую информацию и помощь можно и на соответствующих сайтах МВД, в частности Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД г.Москвы (www.ubep.net).
В январе – октябре 2007 г. МВД России было выявлено свыше 37 тыс. преступлений коррупционного характера, в т.ч. свыше 10 тыс. случаев взяточничества и 1,7 тыс. коммерческого подкупа. К уголовной ответственности по этим преступлениям привлечено свыше 8,5 тыс. человек.
В своих подходах к борьбе с коррупцией исходим из того, что ключевым фактором ее искоренения должна стать поддержка со стороны общества. Важную роль здесь будет также играть упрощение процедур регистрации и условий функционирования бизнес-структур (в особенности малых и средних), снижение чрезмерной регулирующей функции государства, реализация различных инициатив по обеспечению прозрачности деятельности государственных чиновников, установлению действенного контроля со стороны общественности за работой органов федеральной и муниципальной власти, совершенствованию судебных и налоговых механизмов борьбы с коррупцией, обеспечению транспарентности финансирования политических партий и т.д.
Вместе с тем, убеждены, что все эти усилия не будут достаточно эффективными без понимания и содействия со стороны наших зарубежных партнёров. Трансграничный характер коррупции диктует развитие широкого международного сотрудничества в этой сфере и мы к нему готовы.
Подтверждением нашей заинтересованности в сотрудничестве в области борьбы с коррупцией является активное участие России в соответствующей деятельности ООН, «Группы восьми», Совета Европы, АТЭС, СНГ, других глобальных и региональных организаций и форумов.
Особо "плодотворным" в этом плане стал для нас 2006 год, когда Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции (март) и Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (июль). В соответствии с этими основополагающими международными антикоррупционными инструментами Россия взяла на себя обязательства в короткое время разработать и осуществлять эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции, способствующую участию общества в надзоре за соблюдением законодательства в данной области, принятия действенных мер по криминализации коррупции в российском законодательстве. Исходим из того, что все эти задачи будет успешно решены.
Подключение России к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию автоматически сделало ее участницей Группы государств против коррупции (ГРЕКО). В настоящее время в рамках работы в ГРЕКО ведем подготовку развернутых национальных "отчетных" документов ("взаимных оценок") о выполнении антикоррупционных конвенций ООН и Совета Европы – положений "Двадцати руководящих принципов борьбы с коррупцией". В Совет Европы передана информация об избранных от России экспертах – потенциальных участниках мониторинговых команд ГРЕКО. В настоящее время ведется проработка тем уже третьего раунда мониторинга.
Россия активно работает в сообществе национальных финансовых разведок мира - "Группе Эгмонт" и Международной группе финансовых действий по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ). В настоящее время мы проходим первую многостороннюю оценку в рамках ФАТФ.
В свете принятого Советом ОЭСР в мае этого года решения пригласить Россию к началу официальных переговоров по вступлению в Организацию акцент наших антикоррупционных усилий ставится на присоединение к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при совершении международных коммерческих сделок и вступлении в соответствующую рабочую группу. Нам предстоит улучшить и существенно обновить, в том числе с учетом новых реакций, имеющиеся у нас наработки в этом направлении. В первую очередь это касается подготовленного нами несколько лет назад национального доклада о законодательно-правовой и институциональной базе в сфере борьбы с коррупцией. Мы к этому готовы.
В заключение хотел бы отметить, что российская сторона нацелена на максимальное расширение и укрепление многостороннего сотрудничества на антикоррупционном направлении. Подтверждаем свою готовность принять самое активное участие в реализации конкретных мер по искоренению этого зла, полностью поддерживаем принципы, содержащиеся в основополагающих международных правовых актах на сей счет.
Благодарю за внимание.
ПОСЛЕДНИЕ СООБЩЕНИЯ ПО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ РОССИИ
I. Общие положения
Концепция внешней политики Российской Федерации (далее - Концепция) - система взглядов на...
Вопрос: Сергей Викторович, как будут строиться наши отношения с Тбилиси и как вы оцениваете последние...
г. Москва, 21 ноября 2007 года
Уважаемые коллеги,
Дамы и господа,
Прежде всего, хотел бы приветствовать всех...
16 октября 2007 года, что соответствует 24 мехра 1386 года по иранскому летоисчислению, по приглашению Президента...
Президенты Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, Российской...
Тегеран, 16 октября 2007 года
АББАС АЛИ ХАДЖИ ПАРВАНЕ: Во имя Всевышнего! Господин Президент! Мы очень...
Архив Материалов по Внешней Политики России | 
Внешняя Политика России
